Bộ Nội vụ hướng dẫn tổ chức đơn vị sự nghiệp công lập đa ngành, đa lĩnh vực ở cấp xã: Bảo đảm tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả
Bộ Nội vụ vừa có
Công văn số 5691/BNV-TCBC ngày 06/6/2026 hướng dẫn các địa phương về tổ chức và hoạt động của đơn vị sự nghiệp công
lập cung ứng các dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu đa ngành, đa lĩnh vực
ở cấp xã nhằm bảo đảm thống nhất trong quá trình thực hiện mô hình chính quyền
địa phương 2 cấp, đồng thời đáp ứng yêu cầu tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực,
hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị ở cơ sở.
Phân cấp mạnh
cho cấp xã trong thành lập, tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập
Theo hướng dẫn của
Bộ Nội vụ, việc thành lập, tổ chức lại hoặc giải thể đơn vị sự nghiệp công lập
cung ứng các dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu đa ngành, đa lĩnh vực ở cấp
xã được thực hiện theo quy định tại Nghị định số 283/2025/NĐ-CP.
Điểm đáng chú ý
là thẩm quyền quyết định thành lập, tổ chức lại, giải thể các đơn vị sự nghiệp
công lập thuộc UBND cấp xã được phân cấp cho chính quyền cấp xã, bảo đảm phù hợp
với nguyên tắc phân định thẩm quyền, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trong quản
lý nhà nước. Các đơn vị này được tổ chức trên cơ sở sắp xếp, kiện toàn các đơn vị
sự nghiệp hiện có, đáp ứng yêu cầu cung ứng dịch vụ công thiết yếu trên địa
bàn.
Xác định rõ chức
năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức phù hợp thực tiễn địa phương
Bộ Nội vụ đề nghị
các địa phương căn cứ hướng dẫn của các bộ quản lý ngành, lĩnh vực và quy định
hiện hành để xây dựng mô hình tổ chức phù hợp.
Trong đó, UBND cấp
tỉnh có trách nhiệm chỉ đạo, định hướng về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của
đơn vị sự nghiệp công lập đa ngành, đa lĩnh vực ở cấp xã, bảo đảm phù hợp với
yêu cầu thực tiễn. Trên cơ sở đó, UBND cấp xã trực tiếp quy định chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của đơn vị thuộc phạm vi quản lý. Trường hợp
phát sinh khó khăn, vướng mắc, địa phương chủ động trao đổi với các bộ quản lý
ngành, lĩnh vực để được hướng dẫn theo thẩm quyền.
Chủ động xây dựng
Đề án vị trí việc làm, chuẩn bị cho giai đoạn mới
Đối với vị trí việc
làm, Bộ Nội vụ cho biết đang hoàn thiện dự thảo Nghị định quy định về vị trí việc
làm viên chức theo Luật Viên chức năm 2025.
Trong thời gian
chờ Nghị định được ban hành, các địa phương cần tiếp tục thực hiện theo Nghị định
số 106/2020/NĐ-CP và các thông tư hướng dẫn chuyên ngành để xây dựng, phê duyệt
Đề án vị trí việc làm trong các đơn vị sự nghiệp công lập, làm căn cứ cho công
tác tuyển dụng, bố trí, quản lý, sử dụng và đánh giá viên chức.
Sau khi Nghị định
mới có hiệu lực, các địa phương sẽ rà soát, điều chỉnh và hoàn thiện Đề án vị
trí việc làm cho phù hợp với quy định mới và yêu cầu thực tiễn.
Xác định biên
chế theo vị trí việc làm, khối lượng công việc và mức độ tự chủ
Về số lượng người
làm việc, Bộ Nội vụ đang phối hợp với Ban Tổ chức Trung ương xây dựng phương án
xác định nhu cầu biên chế giai đoạn 2026-2031 trên cơ sở cơ cấu vị trí việc làm
tại các cơ quan, tổ chức hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập ở cấp xã.
Sau khi biên chế
năm 2026 được cấp có thẩm quyền phê duyệt, các địa phương sẽ căn cứ vào định mức
biên chế, vị trí việc làm, khối lượng công việc, mức độ xã hội hóa và khả năng
tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập để xác định chỉ tiêu biên chế phù hợp cho
giai đoạn 2027-2031.
Hướng tới hệ
thống dịch vụ công cơ sở tinh gọn, phục vụ người dân tốt hơn
Thông qua hướng dẫn
này, Bộ Nội vụ đề nghị UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo
UBND cấp xã triển khai đồng bộ các nội dung liên quan đến đơn vị sự nghiệp công
lập cung ứng dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu đa ngành, đa lĩnh vực.
Mục tiêu xuyên suốt
là xây dựng bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; nâng cao chất lượng
cung ứng dịch vụ công tại cơ sở; bảo đảm thực hiện đúng chủ trương của Trung
ương, đồng thời phù hợp với điều kiện thực tiễn của từng địa phương, góp phần
phục vụ người dân ngày càng tốt hơn trong giai đoạn phát triển mới.
Xem chi tiết
