Hướng dẫn mới về sắp xếp, thành lập tổ chức đảng ở thôn, tổ dân phố: Bảo đảm đồng bộ với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp
Ban Tổ chức Trung
ương vừa ban hành Hướng dẫn số 03-HD/BTCTW ngày 20/6/2026 về một số nội dung sắp
xếp, thành lập tổ chức đảng ở thôn, tổ dân phố sau sắp xếp theo chủ trương của
Trung ương. Hướng dẫn nhằm bảo đảm việc kiện toàn tổ chức đảng ở cơ sở được thực
hiện đồng bộ với quá trình sắp xếp thôn, tổ dân phố, phù hợp với mô hình chính
quyền địa phương 2 cấp, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của
tổ chức cơ sở đảng và hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị ở cơ sở.
Bảo đảm đồng bộ
giữa sắp xếp đơn vị dân cư và tổ chức đảng
Theo Hướng dẫn,
việc sắp xếp, thành lập tổ chức đảng phải được thực hiện thống nhất, tương ứng
với việc sắp xếp, thành lập thôn, tổ dân phố; đồng thời bảo đảm phù hợp với điều
kiện thực tiễn của từng địa phương. Đây là nhiệm vụ chính trị quan trọng, đòi hỏi
sự lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ của cấp ủy các cấp, phát huy dân chủ đi đôi với đề
cao trách nhiệm, giữ vững đoàn kết, thống nhất và tạo đồng thuận trong cán bộ,
đảng viên và Nhân dân.
Công tác nhân sự
được xác định là khâu then chốt, phải thực hiện đúng quy định của Đảng, bảo đảm
cơ cấu độ tuổi hợp lý, hài hòa giữa tính kế thừa và yêu cầu trẻ hóa đội ngũ. Hướng
dẫn đặc biệt nhấn mạnh việc lựa chọn nhân sự có phẩm chất chính trị vững vàng,
uy tín, năng lực lãnh đạo, tinh thần trách nhiệm, khả năng vận động quần chúng
và đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số trong giai đoạn mới.
Thống nhất tên
gọi và thí điểm nhiệm kỳ chi bộ 5 năm
Đối với các chi bộ
mới thành lập sau sắp xếp, tên gọi được lấy theo tên thôn, tổ dân phố mới trong
nghị quyết của Hội đồng nhân dân hoặc quyết định của cơ quan có thẩm quyền về sắp
xếp đơn vị dân cư.
Một điểm mới đáng
chú ý là thống nhất thực hiện thí điểm nhiệm kỳ chi bộ thôn, tổ dân phố là 5
năm, áp dụng đối với cả chi bộ mới thành lập và các chi bộ không thuộc diện sắp
xếp. Thời gian nhiệm kỳ được tính theo nhiệm kỳ của cấp ủy cấp trên trực tiếp
giai đoạn 2025 - 2030.
Làm rõ trách
nhiệm của cấp ủy các cấp
Hướng dẫn quy định
cụ thể trách nhiệm của các tỉnh ủy, thành ủy và đảng ủy cấp xã trong việc xây dựng
đề án sắp xếp, thành lập chi bộ mới; xây dựng phương án nhân sự; thực hiện chuyển
giao tổ chức đảng, đảng viên; chỉ định cấp ủy, bí thư, phó bí thư các chi bộ mới.
Đối với các chi bộ
thuộc diện sắp xếp, sau khi thành lập phải rà soát chỉ tiêu, nhiệm vụ, xây dựng
nghị quyết nhiệm kỳ 2025 - 2030 phù hợp với điều kiện thực tiễn của địa bàn mới;
đồng thời xây dựng chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội XIV của
Đảng, chương trình công tác, kiểm tra, giám sát và phân công nhiệm vụ cho cấp ủy
viên.
Các chi bộ không
thuộc diện sắp xếp cũng phải rà soát, kiện toàn tổ chức, bổ sung quy chế làm việc
và chương trình công tác để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới.
Nâng cao tiêu
chuẩn, trẻ hóa và tăng cường chuyển đổi số trong đội ngũ cấp ủy
Hướng dẫn quy định
cấp ủy viên chi bộ thôn, tổ dân phố phải có bản lĩnh chính trị vững vàng, phẩm
chất đạo đức tốt, có năng lực lãnh đạo, khả năng tập hợp Nhân dân, am hiểu địa
bàn dân cư và có trình độ học vấn từ tốt nghiệp trung học phổ thông trở lên.
Đáng chú ý, nhân
sự cấp ủy phải có khả năng ứng dụng công nghệ thông tin, sử dụng các nền tảng số
phục vụ công tác, đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số ở cơ sở. Nhân sự tham gia cấp ủy
chi bộ thôn, tổ dân phố không quá 65 tuổi tại thời điểm chỉ định; đồng thời
khuyến khích lựa chọn cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ có trình độ và triển vọng
phát triển.
Đối với những địa
bàn vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, tôn giáo hoặc nơi gặp
khó khăn về nguồn nhân sự, cấp có thẩm quyền được xem xét quyết định linh hoạt
trên cơ sở bảo đảm tiêu chuẩn về phẩm chất, năng lực, uy tín và yêu cầu nhiệm vụ
thực tiễn.
Khuyến khích
mô hình bí thư chi bộ đồng thời là trưởng thôn, tổ trưởng tổ dân phố
Về cơ cấu tổ chức,
Hướng dẫn khuyến khích thực hiện mô hình bí thư chi bộ đồng thời là trưởng
thôn, tổ trưởng tổ dân phố hoặc trưởng ban công tác mặt trận tại những nơi
có đủ điều kiện nhằm nâng cao hiệu quả lãnh đạo, chỉ đạo và điều hành ở cơ sở.
Số lượng cấp ủy
được quy định phù hợp với quy mô đảng viên của từng chi bộ. Chi bộ dưới 9 đảng
viên chính thức chỉ định bí thư và phó bí thư (nếu cần thiết); chi bộ từ 9 đảng
viên chính thức trở lên được chỉ định chi ủy, bí thư, phó bí thư, trong đó số
lượng chi ủy viên không quá 7 đồng chí.
Hoàn thành việc
sắp xếp, kiện toàn tổ chức đảng trước ngày 30/6/2026
Ban Tổ chức Trung
ương yêu cầu các tỉnh ủy, thành ủy tập trung lãnh đạo, chỉ đạo việc sắp xếp,
thành lập mới tổ chức đảng bảo đảm chất lượng, tiến độ; hướng dẫn xây dựng đề
án thành lập chi bộ, phương án nhân sự và bàn giao hồ sơ, tài liệu liên quan, hoàn
thành trước ngày 30/6/2026.
Cùng với đó, các
địa phương cần khẩn trương xây dựng kế hoạch bồi dưỡng kiến thức, nghiệp vụ cho
đội ngũ cấp ủy viên sau sắp xếp; tăng cường công tác tuyên truyền, vận động, nắm
bắt tình hình tư tưởng của cán bộ, đảng viên và Nhân dân; kịp thời tháo gỡ khó
khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện.
Việc ban hành Hướng
dẫn số 03-HD/BTCTW là cơ sở quan trọng để các địa phương triển khai đồng bộ việc
kiện toàn tổ chức đảng ở thôn, tổ dân phố, góp phần xây dựng hệ thống chính trị
cơ sở tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong
giai đoạn mới.
Xem chi tiết