Nghị định số 235/2026/NĐ-CP: Quy định mới về hợp đồng thực hiện công việc trong đơn vị sự nghiệp công lập, tăng quyền tự chủ và thu hút nhân lực chất lượng cao
Ngày 26/6/2026,
Chính phủ ban hành Nghị định số 235/2026/NĐ-CP về hợp đồng thực hiện công việc
trong đơn vị sự nghiệp công lập, quy định cụ thể việc ký kết, thực hiện hợp đồng
lao động và hợp đồng dịch vụ trong các đơn vị sự nghiệp công lập, tạo hành lang
pháp lý đồng bộ nhằm nâng cao hiệu quả quản trị, tăng cường quyền tự chủ và đáp
ứng yêu cầu sử dụng nguồn nhân lực chất lượng cao trong khu vực công.
Nghị định được
ban hành trên cơ sở cụ thể hóa các quy định của Luật Viên chức năm 2025, Bộ luật
Lao động năm 2019 và các quy định pháp luật có liên quan, đồng thời thay thế
các quy định trước đây về hợp đồng đối với một số loại công việc trong cơ quan
hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập.
Tăng quyền tự
chủ trong sử dụng và quản lý nhân lực
Nghị định quy định
việc ký kết hợp đồng phải bảo đảm thực hiện đúng chủ trương của Đảng, pháp luật
của Nhà nước; không làm ảnh hưởng đến chức năng, nhiệm vụ của đơn vị sự nghiệp
công lập; đồng thời đẩy mạnh cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của đơn vị,
thúc đẩy xã hội hóa và xây dựng cơ chế linh hoạt trong thu hút chuyên gia, nhân
lực chất lượng cao từ khu vực tư vào khu vực công.
Đối với các đơn vị
sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên và chi Bắn Cá Dubai palace hoặc tự bảo đảm
chi thường xuyên, Nghị định trao quyền chủ động quyết định số lượng lao động hợp
đồng phù hợp với nhu cầu và khả năng tài chính của đơn vị. Đối với các đơn vị
chưa tự chủ hoàn toàn, việc ký kết hợp đồng được thực hiện trên cơ sở bảo đảm
không làm tăng chi thường xuyên từ ngân sách nhà nước và phải đáp ứng yêu cầu
nhiệm vụ được giao.
Mở rộng cơ chế
thu hút chuyên gia, nhân lực chất lượng cao
Một trong những
điểm đáng chú ý của Nghị định là cho phép đơn vị sự nghiệp công lập ký hợp đồng
đối với:
Chuyên gia, nhà quản trị doanh nghiệp, doanh nhân
tiêu biểu, xuất sắc;
Luật gia, luật sư giỏi, nhà khoa học có chuyên môn
sâu;
Người có trình độ chuyên môn cao trong các ngành,
lĩnh vực chiến lược, trọng điểm;
Người có kinh nghiệm, năng lực chuyên môn đáp ứng
yêu cầu vị trí việc làm;
Các tổ chức, cá nhân đủ điều kiện cung ứng dịch vụ
theo quy định của pháp luật.
Quy định này được
kỳ vọng sẽ tạo điều kiện để các đơn vị sự nghiệp công lập chủ động tiếp cận và
sử dụng hiệu quả nguồn nhân lực chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu đổi mới quản trị
và nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ công.
Quy định rõ
các loại công việc được ký hợp đồng
Theo Nghị định,
các công việc được ký hợp đồng gồm:
Công việc thuộc danh mục vị trí việc làm viên chức,
bao gồm công việc quản lý, chuyên môn, nghiệp vụ và hỗ trợ;
Công việc phục vụ hoạt động của đơn vị sự nghiệp
công lập, như lái xe, bảo vệ, lễ tân, phục vụ, tạp vụ, trông giữ phương tiện, bảo
trì, bảo dưỡng, vận hành cơ sở vật chất và các công việc phục vụ khác theo quyết
định của người đứng đầu đơn vị.
Nghị định cũng
quy định cụ thể về số lượng hợp đồng được ký kết, thẩm quyền ký kết, hình thức
hợp đồng, thời hạn hợp đồng và quy trình thực hiện, bảo đảm công khai, minh bạch
và phù hợp với nhu cầu thực tiễn của từng đơn vị.
Không ký hợp đồng
trong một số trường hợp
Để bảo đảm tính
chặt chẽ trong quản lý nhân sự, Nghị định quy định không ký hợp đồng đối với:
Người đang là cán
bộ, công chức, người làm việc trong lực lượng vũ trang hoặc thuộc các trường hợp
pháp luật không cho phép ký kết;
Người bị cấm hành
nghề, có xung đột lợi ích theo quy định của pháp luật;
Người đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự, đang
chấp hành án hoặc bị hạn chế năng lực hành vi dân sự;
Người có quan hệ gia đình với người có thẩm quyền
ký hợp đồng trong các trường hợp pháp luật quy định;
Các công việc liên quan đến an ninh quốc gia, bí mật
nhà nước.
Bảo đảm quyền,
nghĩa vụ và nguồn kinh phí thực hiện
Nghị định quy định
rõ quyền, nghĩa vụ của các bên ký hợp đồng, trong đó cơ quan, đơn vị ký hợp đồng
có trách nhiệm bảo đảm kinh phí, tổ chức giám sát, kiểm tra việc thực hiện; cá
nhân, tổ chức được ký hợp đồng phải thực hiện đầy đủ nhiệm vụ, bảo đảm chất lượng
công việc, tuân thủ quy định về bảo mật và chịu trách nhiệm trước pháp luật về
kết quả thực hiện.
Đồng thời, kinh
phí thực hiện hợp đồng được bố trí phù hợp với mức độ tự chủ tài chính của từng
loại đơn vị sự nghiệp công lập, bảo đảm sử dụng hiệu quả nguồn lực và không làm
gia tăng chi thường xuyên của ngân sách nhà nước ngoài quy định.
Hiệu lực thi
hành
Nghị định số
235/2026/NĐ-CP có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2026. Kể từ thời điểm này, các
quy định liên quan đến hợp đồng thực hiện công việc hỗ trợ phục vụ và công việc
chuyên môn, nghiệp vụ trong đơn vị sự nghiệp công lập tại Nghị định số
111/2022/NĐ-CP hết hiệu lực thi hành.
Việc ban hành Nghị
định số 235/2026/NĐ-CP được kỳ vọng sẽ tạo bước chuyển quan trọng trong đổi mới
cơ chế quản trị đơn vị sự nghiệp công lập, nâng cao tính tự chủ, linh hoạt
trong sử dụng nhân lực, đồng thời góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ công,
đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong giai đoạn mới.
Xem chi tiết